您當前的位置:首頁 > 信息公開 > 資源規劃局政府信息公開目錄
號: 00321786-2/201908-00012 信息分類: 人大代表建議辦理
內容分類: 商貿、海關、旅游、國土資源、能源 發文日期: 2019-08-05
發布機構: 資源規劃局 生成日期: 2019-08-05
生效時間: 2019-08-05 08:45:04 廢止時間:
稱: 【建議辦理2】縣自然規劃局關于對縣十六屆人大四次會議第2條建議的回復
號: 詞:

【建議辦理2】縣自然規劃局關于對縣十六屆人大四次會議第2條建議的回復

保護視力色:       

譚勝全代表:

您提出的“持續加強礦山整治和礦山資源保護”建議收悉,現將有關情況回復如下:

一、高度重視,確保議案辦理精準有力

建議交辦后,我局本著對代表負責,對全縣礦山整治工作負責的態度,迅速召開了局長辦公會議,對交辦的建議進行了專題研究,并成立了由局長任組長,縣礦山聯合執法辦公室具體負責,相關股室參與的建議辦理工作小組;局長負責全程督辦,分管領導牽頭,工作人員具體負責,做到思想上高度重視,行動上高度統一,答復中高度負責。在議案辦理過程中,堅持深入現場調查研究、綜合施策建立長效機制,確保議案辦理有力有效。

目前,全縣11家有證建筑石料礦山全部停產整頓,全縣自產的原材料已無法保障各建筑行業使用,礦石資源市場緊俏、價格攀升。2017年后,原材料價格突飛猛進,每噸石子從2014年的20-30元上漲至100-110元。部分不法分子受利益驅使頻頻鋌而走險,在我縣西王、馬廠、大墅、六鎮、石沛、十字等山區非法盜采石料,雖經礦山聯合執法辦公室的有效打擊,但盜采行為仍不時存在。盜采點多數規模小、地點散、開采亂,道路交通情況差、距離居民點遠,盜采時間多發生在節假日、雙休日或工作日的夜間。盜采人采取放哨、盯人、跟車等多種形式確保在第一時間發現執法行動,一旦發現有執法車輛人員接近,立即將機械轉移,導致盜采行為打擊難度大。針對盜采特點,礦山聯合執法辦公室執法人員在日常動態巡查的基礎上,加密加頻夜間10時以后蹲守、巡查、打擊,并對查處到的盜采行為做好查扣挖機和談話筆錄工作。

2019年上半年,我辦在巡查過程中共查處挖機9臺、炮頭機4臺、運輸車18輛,罰沒款232000元。

二、強力推進,確保重點建議辦理有效落實

為扎實有力保護國家的礦石資源,堅決徹底打擊非法盜采行為,縣礦山聯合執法辦公室根據前期的調查研究情況,著力營造氛圍、規范制度、通力協作、嚴厲打擊,確保了重點建議辦理有效落實。

(一)強化宣傳,營造氛圍。結合掃黑除惡專項斗爭、“四突”行動礦產資源專項整治,在盜采易發點懸掛橫幅、刷寫固定標語,形成對不法份子的強有力震懾;通過電視、廣播、網站等公布舉報電話,實行有獎舉報,每天安排2人同時值班,并配備錄音電話等。讓盜采行為人人喊打、無所遁形。

(二)嚴明紀律,規范制度。一是內煉執法隊員素質,形成對盜采不法分子的強大震懾。礦山聯合執法辦公室執法人員統一著裝,配備警棍、強電、執法記錄儀等裝置裝備,從縣公車辦協調2臺越野車專用。并強化紀律要求,確保執法隊員拉得出、打得響。二是規范相關工作制度,確保對非法盜采的打擊有力有效。將聯合執法20名隊員分成5個組,實行全天候24小時巡查,明確倒查責任制,讓工作人員心中有戒、盡職盡責。制定詳細的巡查制度、打擊行動制度、分類查處制度和復雜案情研判制度等。三是突出重點部位,使巡查、打擊快速精準。礦山聯合執法辦公室會同涉礦的鎮、村實地踏勘,委托專業機構航飛測繪,制成《全縣盜采易發點現狀圖》上墻,讓執法隊員迅速掌握全縣70個易發盜采點的位置、現狀,并針對每個盜采易發點制定巡查方案和打擊行動路線,做到心中有底。

(三)多措并舉,綜合發力。

一是落實涉礦鎮的盜采濫采屬地監管的主體責任

涉礦的西王鎮、馬廠鎮、大墅鎮、六鎮鎮、石沛鎮、十字鎮、古河鎮要成立黨政主要負責人任組長的礦山聯合巡查執法隊,鎮、村組干部,派出所、國土所等參加,建立巡查臺賬,實現動態巡查全縣齊動員、同參加,全覆蓋、無死角,做到盜采行為第一時間發現、第一時間打擊。

二是實行礦山管理保證金制度

縣政府與涉礦相關鎮簽訂礦山管理責任狀,并實行礦山管理保證金制度,對涉礦鎮黨政主要負責同志和分管負責同志實行年繳納10000元的保證金制度。縣財政等額配套,統籌用于對相關責任人獎懲。各鎮也和有礦石資源的村簽訂責任書,在村、組及部門干部中實行保證金制度。實現了壓力傳遞到位,群測群防到位,全縣上下對礦石資源保護人人參與。

三是實行礦山管理人防和技防相結合

縣資源規劃局組織對全縣礦山現狀進行航拍,航拍圖經聯合執法辦公室、相關鎮、村實地踏勘確認后簽字留存,礦山聯合辦公室、縣紀委、相關鎮各保存1份,作為后期考核問責依據。每季度安排1次航拍,進行比對考核,壓實壓緊責任。同時,實地摸排相關鎮礦山進出主要道口和盜采易發點,安裝高清監控探頭,并入天網工程,通過人防、技防相結合對盜采高發點進行監管取證,解決因證據不足等原因無法對盜采人采取有效措施的情況。

四是嚴明礦山管理的績效考核和責任追究

制定涉礦鎮屬地管理保證金獎懲兌現制度。一年內,所轄區域內沒有發生非法開采行為或對非法開采行為能夠做到及時發現、制止、報告的,其責任人返還保證金,縣財政等額配套進行獎勵;一年內,所轄區域內發生舉報或縣礦山聯合執法辦公室巡查發現非法開采行為,而責任人又不知情的,3次以下的,其責任人返還保證金,不予獎勵;一年內,所轄區域內發生舉報或縣礦山聯合執法辦公室巡查發現非法開采行為,而責任人又不知情的,3次以上的,其責任人保證金全部扣罰,全部上繳至縣財政,用作下一年度的礦山管理獎勵資金。依據全縣礦山現狀航拍圖,一年后予以對比,所轄區域開采、盜采點出現較大面積擴大現象的,或者被省國土資源廳衛片監測發現有非法開采痕跡的,其責任人保證金全部扣罰,全部上繳至縣財政,用作下一年度的礦山管理獎勵資金。對工作不力并造成惡劣影響的,縣紀委、監委依法依紀給予處罰。

五是保護綠水青山,全面推進盜采點恢復治理工作

為實現老點不擴大、新點不發生的目標,根據《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國土地管理法》等相關法律法規規定,縣依法整治礦山開采指揮部安排部署,對全縣排查出的非法盜采點采取分類恢復治理工作,按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”的總體思路,充分落實涉礦鎮屬地管理主體責任,全面推進非法盜采點的恢復治理工作,保護好全椒的綠水青山。

目前馬廠鎮已按照要求完成對轄區內非法盜采點的恢復治理工作,并通過鎮自然資源規劃、林業、水利、環保、財政等部門負責人的初步驗收,針對驗收組提出的整改意見,馬廠鎮也已完成相關整改工作。

六是科學編制規劃,實施治理修復工程

科學編制治理規劃,統籌安排近期、遠期治理目標任務。2018年組織中介機構編制《全椒縣礦山地質環境保護與治理規劃(2016年-2025年)》,目前已通過初審、市級審核,下一步批準后發布實施。同時,積極開展各類非煤礦山地質環境保護與修復工程。一是開展對歷史遺留的廢棄礦山進行恢復治理。2018年我縣結合增減掛工作對峨嵋輪窯廠等4家礦山實施了治理恢復,目前已通過驗收。二是督促、指導在生產礦山企業非煤礦山企業按照礦山地質環境綜合治理方案要求,實行“邊開采、邊治理”,對于已開采的邊坡和裸露區域要實施綠化,減輕采礦活動對地質環境的破壞和影響,最大限度地修復礦區地形、植被和周圍區域生態環境,對不及時進行治理、復綠的非煤礦山,要責令限期整改。

三、加強溝通,確保辦理結果讓代表認可滿意

議案辦理工作最重要的就是要把提案人好的意見與我們的實際工作結合起來,為此,我們在建議案辦理過程中采取“四步走”方式:第一步帶著建議與代表們逐一多次見面,詳細了解代表們反映的問題。第二步到問題涉及的層面進行廣泛調研,對議案中提出的各種問題,都作了認真的分析和梳理,深入基層進行調研,使議案辦理更加科學合理。在辦理過程中我們要求所有辦理人員端正態度、擺正位置,始終以虛心求教、主動積極的態度對待各位代表,把見面答復作為與代表們溝通情況、增進了解、采納意見、改進工作的良好契機。第三步綜合各方情況,給出初步答復,再一次與代表見面,再次收集代表的反饋意見;在答復辦理前我們要求各股室認真閱讀議案提案原文,深刻領會重點建議案的原意,對議案不明確、不理解的,要與議案提案代表先溝通后再作答復。第四步形成正式答復,逐一送往代表手中。針對不同的情況,我們采取了登門答復、集中答復等多種靈活的方式,既提高了辦理效果,節省了代表們的時間,同時也增進了我局與各代表之間的溝通和交流。

雖然我局較好地完成了重點建議辦理工作任務,但是我們感到還存在一些不足和困難:一是案件辦理中,對一些查獲的案件無法從法律層面鎖定盜采量確系抓獲的嫌疑人所為,嫌疑人往往只會承認抓獲現行的盜采量,查處難度大;二是對非法加工、超載運輸的查處缺乏有力有效的行政處罰措施。

各位代表,加大全縣非法盜采的打擊力度,既是今后全縣工作的重點,又是人民群眾的熱切希望,事關環境建設、法治社會的大局。下一步,縣資源規劃局將進一步加強對該重點議案辦理工作的檢查、督促,跟蹤落實,為全縣綠水青山做出應有的貢獻。

聯系電話:0550—5028421

OA辦公
返回頂部
幸运赛车走势图 雪缘园足球即时比分 竞彩篮球大小分 赤赢配资 配资炒股中心 股票怎么玩 混合过关 日本棒球比分台湾 竞彩篮球大小分 个人如何理财 雪缘园英超积分榜 河北快三 基金理财平台推荐 山西泳坛夺金 道琼斯工业股票指数 江苏快3 杠杆配资