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做好服務文章,營造最優服務環境

時 間:2019年6月5日 10:00

地 點:縣政府網站

嘉 賓:

摘 要: 近年來,為加快推進“放管服”改革,優化營商環境,我縣在政務服務方面大力推進“一網、一門、一次”改革,不斷深化“互聯網+政務服務”, 優化政務服務流程,創新政務服務方式,讓企業群眾辦事“只進一扇門”、“最多跑一次”。2018年,縣政務服務大廳被評為全省“最佳服務大廳”,是滁州市唯一一家獲“最佳服務大廳”稱號的縣級大廳。今天,我們特別邀請了縣數據資源管理局(政務服務管理局)副局長徐業云做客縣政府網站在線訪談,和廣大網友聊一聊我縣是如何做好服務文章,營造最優服務環境的。

訪談小結
2019年6月5日,縣政府網站邀請縣數據資源管理局副局長 徐業云做客在線訪談就“做好服務文章,營造最優服務環境”和廣大網友交流 。訪談嘉賓現場回答主持人提問4條,網友提問3條。另收到網友提問4條,將在縣政府網站領導信箱中進行回復。訪談收到良好效果。
訪談詳情

主持人(2019/06/05 10:00:24)

近年來,為加快推進“放管服”改革,優化營商環境,我縣在政務服務方面大力推進“一網、一門、一次”改革,不斷深化“互聯網+政務服務”, 優化政務服務流程,創新政務服務方式,讓企業群眾辦事“只進一扇門”、“最多跑一次”。2018年,縣政務服務大廳被評為全省“最佳服務大廳”,是滁州市唯一一家獲“最佳服務大廳”稱號的縣級大廳。今天,我們特別邀請了縣數據資源管理局(政務服務管理局)副局長徐業云做客縣政府網站在線訪談,和廣大網友聊一聊我縣是如何做好服務文章,營造最優服務環境的。徐局長,歡迎您!

 

徐業云(2019/06/05 10:02:56)

主持人好!各位網友大家好!



主持人(2019/06/05 10:03:15)

進一步深化“互聯網+政務服務”,充分運用信息化手段解決企業和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題,是黨中央、國務院作出的重大決策部署。我們首先請徐局長介紹一下我縣“互聯網+政務服務”工作進展情況。



徐業云(2019/06/05 10:04:22)

為充分運用互聯網和信息化發展成果來方便企業和群眾辦事,2016年7月我縣第一個試點應用“滁州市網上辦事大廳”, 2017年11月我縣在全市又率先建成“安徽政務服務網全椒分廳”, 41個縣直單位、10個鎮、114個村(居)全部“點亮”,實現了“一張網”縣、鎮、村三級全覆蓋。根據省統一下發的政務服務事項清單,全縣共認領和編制政務服務實施事項11303項,其中縣級1529項、鎮級1680項(每個鎮168項)、村級8094項(每個村居71項)。事項辦理深度全部為三級以上,其中三級事項1165項,四級事項10138項,全程網辦率為89.69%。全縣10個鎮均建立了為民服務中心,114個村(居)中設立綜合服務中心99個,占86.8%。縣、鎮、村三級服務大廳均可實現網上辦事。多渠道開展政務服務平臺宣傳推廣工作,縣政務大廳各窗口均放置服務指南,大廳顯示屏不間斷播放“互聯網+政務服務”業務操作演示,印制“互聯網+政務服務”宣傳單4萬余份向群眾散發,印制“皖事通”、“惠滁州”等宣傳海報2000余份在車站、公交站臺等人員密集區張貼,不斷引導企業和群眾進行線上注冊、網上辦事。同時,聘請科大訊飛技術人員對縣直各單位、各鎮和村(居)的業務人員進行多輪操作培訓,通過設立幫辦賬號、自助服務區,配備高拍儀、查詢機等設備,為辦事群眾提供紙質材料電子化服務,逐步解決群眾“不會用、不想用”的問題。2018年,全縣網上注冊用戶68612人,網上辦理事項24.87萬件,人均注冊量、辦件量均處全市前列。



主持人(2019/06/05 10:07:35)

打造服務型政府,要求政府不斷優化審批流程。下面請徐局長介紹一下我們在實現“最多跑一次” 、“減證便民”、多部門聯合審批等方面的做法。。



徐業云(2019/06/05 10:08:19)

努力推進“最多跑一次”。在“兩集中兩到位”改革基礎上,按照“能進則進”、“應進必進”原則,繼續完善行政審批職能的歸并整合,做到項目的受理、初審、審批、收費、制文、制證、蓋章、送達全過程進大廳,實現人員、項目、程序進駐到位、授權到位,讓群眾進“一扇門”就能辦成事。目前進駐政務大廳的各類審批和服務部門共46個,設置59個窗口,可辦事項1376項,占省下放事項90%。 為了減少群眾辦事多次跑、來回跑,2018年我們主動向社會公布《全椒縣政務服務窗口辦事“最多跑一次”事項清單》,進一步明確41個單位1376個行政審批服務事項內容,全面提高辦事便捷性,至2018年7月底政務大廳進駐事項已全部實現“最多跑一次”。依托“安徽政務服務網全椒分廳”,辦事人通過網上申請,行政機關進行網上審批,審批結果采用EMS(郵政特快專遞服務)方式送達申請人,使得部分事項實現了“一次不用跑”。2018年6月15日,安徽省政務服務中心在我縣召開東南片區“最多跑一次”調研座談會,省政府副秘書長、原省政務服務中心主任鄭訓練同志到會并作重要講話,對我縣“最多跑一次”工作給予充分肯定。

積極開展“減證便民”行動。按照“八個一律”清理標準,積極開展整治申請材料多專項行動,整合涉及多部門事項的共性材料,推廣多業務申請表信息復用,通過“一表申請”將企業和個人基本信息材料一次收齊、后續反復使用,減少重復填寫和重復提交,最大程度壓縮精簡申報材料和證明材料。自2018年8月22日起,縣政務大廳各辦事窗口全面取消向辦事群眾和企業收取各類復印件。因法律法規規定仍需留存復印件的,不用辦事群眾提供,由辦事窗口自行拍照或復印留存,企業和群眾也無需承擔任何復印費用。通過整治,全縣行政審批事項平均審批時限由4.58個工作日壓縮至2.58個工作日,辦理事項平均提交材料數由5.86份降至3.06份。

在聯合審批方面,推行“集成服務”。由縣市場監管部門牽頭,聯合縣稅務、公安、銀行等部門實行“聯審聯辦”服務,企業開辦時間由原來7個工作日壓縮至2.5個工作日。實施“多證合一”登記制度改革,將19個部門的56項涉企證照事項整合到營業執照上,實現了“五十六證合一”。全面推行企業登記全程電子化,實現網上登記業務全覆蓋、企業類型全覆蓋。全面運行投資項目在線審批監管平臺,啟動基本建設項目聯合審批改革,審批流程合并成4個階段8個環節,審批時限縮減至40個工作日(不含土地招拍掛、中介服務時間)之內。完成聯合辦稅服務中心功能升級工作,建成自助辦稅服務區。


主持人(2019/06/05 10:13:36)

辦事窗口的服務效率和服務水平是廣大市民最關心的。政務服務大廳是如何加強窗口建設的?



徐業云(2019/06/05 10:14:18)

為切實提高政務服務水平和工作效率,縣政務服務大廳堅持以加強窗口作風建設為抓手,采取多種措施,不斷改進工作作風,提高服務質量:

一是加強教育,不斷提高服務意識。政務大廳作為各部門辦事窗口的集中地,直接面對辦事群眾和企業,窗口人員的服務態度和服務水平直接關系到政府的形象,備受社會各界關注,因此我們始終堅持“以人民為中心”,對窗口工作人員從嚴要求、從嚴管理,經常組織學習服務禮儀規范及有關規定、制度,不斷提高思想政治素質和業務技能。要求窗口工作人員亮牌上崗、統一著裝,推行“政務服務禮儀標準”、使用“文明用語”和禁用“服務忌語”,樹立“小窗口,大責任”服務意識,切實轉變服務觀念。為了提高服務質量,2018年我們在大廳還開展了“對標趕超”提升行動,42個窗口重點在項目進駐、辦事效率、服務行為、窗口管理等方面對標先進,不斷拉升標桿,共制定對標趕超舉措74條。采取“走出去上門學、請進來指導學”等方法,學習借鑒先進地區經驗,查找理清窗口在政務服務上存在的問題,吸取對標窗口的成功經驗,補缺補差,提高服務效率和服務水平。

二是強化制度建設,規范服務行為。嚴格落實“首問負責制”、“一次性告知制”和“限時辦結制”,實施窗口人員考勤四簽到、網絡監控,制定窗口人員積分制考核辦法,從六個方面對窗口人員進行嚴格考核,并把考核結果作為評先選優依據。建立大廳巡查制度和督查通報制度,對違規違紀現象及時通報處理,對有關投訴及時處理協調,確保企業和群眾來到大廳能辦成事,“一次就辦成”,并滿意而歸。以便民、利民、為民為出發點和落腳點,堅持服務手段多元化、服務行為人性化,積極推行延時服務、預約服務、上門服務等制度,在業務量較大窗口配置了叫號機,全面取消復印件,編印窗口服務指南,大力推行網上辦事,拓寬服務渠道,簡化辦事流程,切實方便群眾辦事。

三是強化督查考核,樹優服務形象。按照日巡查、月考核,從考勤管理、工作紀律、服務規范、網上辦事、環境維護、執行力等六個方面,嚴格考核窗口工作人員,并定期評選“文明窗口”、“服務之星”稱號,發揮先進典型的示范引領作用,對違反工作紀律、群眾投訴、不遵守各項規定的窗口工作人員予以通報批評。通過嚴格督查考核,不斷推動政務大廳窗口作風建設,著力提升審批服務形象。同時,開展“局長進大廳”活動,要求主管單位負責人到窗口輪流坐班,對照政務服務標準化要求,認真查找窗口在作風建設、服務質量等方面存在的問題,幫助窗口解決問題,推出系列便民利民措施,形成齊抓共管的良好氛圍。



主持人(2019/06/05 10:19:50)

下面請徐局長談一談今年我縣在政務服務方面還有什么打算。



徐業云(2019/06/05 10:20:41)

2018年,在縣委縣政府的正確領導下,在各鎮各單位的共同努力下,我縣政務服務工作實現了服務效率和服務水平新提升,受到了市政府的表彰,縣政務服務大廳被評為全省“最佳服務大廳”。但我們也清醒認識到,政務服務只有起點,沒有終點;只有更好,沒有最好。2019年我們決心不忘初心,再接再厲,大力推進“群眾辦事不求人”服務。堅持從方便群眾辦事入手,進一步深入推進“一網一門一次”改革,按照“辦一件事”標準來推行“一窗受理、集成服務”,在部分窗口實行“前臺統一受理,后臺分類審批,綜合窗口出件”,最大程度減少群眾來回跑、多頭跑,全面提升審批服務便民化,不斷增強人民群眾和市場主體的獲得感。嚴格按照“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動要求,堅決杜絕“冷硬橫推”的問題。牢固樹立“為群眾辦事就是辦自己事”的理念,要在服務上做到真情實意,切實為服務對象提供溫馨服務、微笑服務、文明服務、優質服務。繼續在各窗口開展“對標趕超”行動,增強爭先進位意識,不斷爭創政務服務一流業績,為創優我縣“四最”營商環境做出貢獻。



主持人(2019/06/05 10:23:08)

下面是網友互動時間,請徐局長回答一下網友關心的問題。


徐業云(2019/06/05 10:23:26)

好的



網友(2019/06/05 10:23:35)

現在大家都在用手機,請問徐局長,在手機上可以辦事嗎?



徐業云(2019/06/05 10:24:31)

只要手機上安裝了“皖事通”APP,完全可以在手機上辦事。“皖事通”是一款適用于手機查詢辦理政務服務、高頻公共服務和便民服務事項的應用客戶端,是安徽推動更多事項“掌上辦”、“指尖辦”的重要平臺。大家可以用手機掃描下方的二維碼進行安裝,選擇滁州市全椒縣進行注冊,完成注冊后點擊登錄按鈕,輸入賬號及密碼,登錄后動動手指便可辦事,使辦事像“網購”一樣方便。



網友(2019/06/05 10:26:05)

辦理臨時身份證要到大廳辦理嗎,是不是本人必須到場,親屬代辦可行?



徐業云(2019/06/05 10:26:51)

辦理臨時身份證既可以到縣政務大廳申請,也可以到戶口所在地的派出所申請。除了未成年人的臨時身份證可由其監護人代為辦理外,其他人員必須由本人到場辦理。



網友(2019/06/05 10:28:06)

我想開一家餐飲店,除了營業執照外還需要辦理哪些手續?



徐業云(2019/06/05 10:28:44)

開辦餐飲店除了營業執照外,還需要到市場監管局窗口辦理《食品經營許可證》,到稅務局窗口申報領用(代開)發票;銷售煙草制品的,還需到煙草局窗口辦理《煙草專賣零售許可證》。對于從業人員,要到相關醫院辦理從業人員《健康證明》。經營面積在300平米以上的,先到住建局窗口辦理營業場所內裝消防設計備案及驗收備案,然后到消防窗口辦理開業前消防安全檢查合格證;經營面積在300平米以下的,直接到消防窗口辦理開業前消防安全檢查合格證。在開業前,還需要到環保部門辦理環境影響評價登記備案。



主持人(2019/06/05 10:30:25)

由于時間關系,今天的訪談就到此,謝謝徐局長的光臨。



徐業云(2019/06/05 10:31:10)

謝謝各位網友!謝謝主持人!



主持人(2019/06/05 10:31:38)

謝謝徐局長!各位網友,我們下期再會。


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